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地方軌道交通或走融資租賃“路“

2013年05月24日
“資金壓力太大,你們那里怎么解決這個(gè)問題?”
3月6日,人大代表分組討論會(huì)上。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),記者聽到一名人大代表正在向其他人征詢。記者湊近看到他的胸牌才發(fā)現(xiàn),這位人大代表是南方某市的市長,而他的眼神里分明透著焦急的期待。
  然而,他得到的或是沉默,或是和他一樣的困惑。
  原來,這位市長遇到的困難是:該市已經(jīng)開發(fā)了一條輕軌鐵路,由于投資項(xiàng)目過多,第二條輕軌鐵路在建設(shè)中出現(xiàn)了較大的資金缺口。作為民生工程,一市之長哪能允許出現(xiàn)半拉子工程。
  本來這位市長在參加兩會(huì)的同時(shí),還有一項(xiàng)重要的任務(wù):希望能夠?qū)で蠼鉀Q上述難題的辦法。讓他沒有想到的是,這樣的困難不是他所掌控的城市所獨(dú)有的。在大投資瘋狂上馬的同時(shí)又遭遇央行收緊的信號(hào),全國不少城市都存在著資金壓力的局面。
  有沒有好的辦法來幫助這些城市度過困境呢?記者就這個(gè)問題咨詢了中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼租賃業(yè)委員會(huì)副理事長施錦珊博士,他很肯定地回答:有!融資租賃公司以第一期輕軌鐵路設(shè)施作為租賃物件,以售后回租的形式為企業(yè)融資。
  具體來說就是融資租賃公司進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的融資安排即可實(shí)現(xiàn)。輕軌公司將第一期輕軌鐵路設(shè)施賣給租賃公司,然后再由租賃公司回租給企業(yè)。租賃公司則將第一期輕軌鐵路預(yù)期可獲取穩(wěn)定的現(xiàn)金收入(未來租金)組成一個(gè)“資產(chǎn)池”,然后將這個(gè)應(yīng)收租金“資產(chǎn)池”打包通過銀團(tuán)貸款,或向產(chǎn)業(yè)基金、信托融資,以此作為租賃公司支付購買第一期輕軌鐵路設(shè)施的對(duì)價(jià)(將未來租金收入折現(xiàn)后融資),達(dá)到籌集資金的目的。售后回租的資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)特定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離和信用增強(qiáng),進(jìn)而符合轉(zhuǎn)變?yōu)樽赓U資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的條件,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的證券化融資。由于軌道交通資金回收慢,但是未來的現(xiàn)金流可觀,租賃公司利用軌道交通未來穩(wěn)定的經(jīng)營現(xiàn)金流的資產(chǎn)證券化,這種金融創(chuàng)新一方面可以提高自己固定資產(chǎn)的流動(dòng)性。
  施錦珊表示:“這種模式帶來多方面的共贏。”對(duì)于融資租賃機(jī)構(gòu)來說,絕大多數(shù)資產(chǎn)是以應(yīng)收租金的形式存在的。如果將這些資產(chǎn)通過證券化方式進(jìn)行運(yùn)作,無疑會(huì)大大緩解公司的資金壓力,租賃公司本身資金來源不足的問題也會(huì)得到很好的解決。另一方面,通過這種方式還可以合理調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高財(cái)務(wù)安全性。
  問題是輕軌鐵路造價(jià)很高,融資租賃公司是否能夠承擔(dān)得起呢?施錦珊表示,這個(gè)不用擔(dān)心。其一,融資租賃公司一般來說通過融資方案的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),充分調(diào)動(dòng)國內(nèi)外社會(huì)金融資源;其二,有實(shí)力融資租賃公司背后往往站著一大批銀行、基金、投行等金融機(jī)構(gòu)。
  只是讓施錦珊不明白的是,這些地方政府在工作中為什么就沒有想到融資租賃公司呢?關(guān)于融資租賃的相關(guān)文件已經(jīng)很多了。施錦珊如數(shù)家珍。
  早在2004年,國發(fā)【2004】20號(hào)文件規(guī)定:進(jìn)一步拓寬企業(yè)投資項(xiàng)目的融資渠道。按照市場(chǎng)化原則改進(jìn)和完善銀行的固定資產(chǎn)貸款審批和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問等多種業(yè)務(wù)方式,支持項(xiàng)目建設(shè)。允許各種所有制企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用國外貸款。
  最近的一次是2009年12月22日。中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù) 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》再次強(qiáng)調(diào):經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。金融業(yè)要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興,引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)入金融租賃業(yè),提高行業(yè)整體實(shí)力,充分發(fā)揮融資租賃對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的積極作用。
  施錦珊表示,在這一點(diǎn)上,市長就應(yīng)該向上海學(xué)習(xí)。去年在參加上海舉辦的“中國融資租賃峰會(huì)”,他發(fā)現(xiàn)上海的政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視融資租賃業(yè)務(wù)。盡管目前上海融資租賃機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)的發(fā)展,都存在著重要的制約因素,集中體現(xiàn)為法律、稅收、監(jiān)管等方面。但政府為了推動(dòng)融資租賃的發(fā)展,正在極力營造良好環(huán)境,包括信用體系、人才環(huán)境和與融資租賃發(fā)展相適應(yīng)的中介服務(wù)等等;同時(shí)要加快融資租賃機(jī)構(gòu)的聚集,除了推進(jìn)相關(guān)的銀行進(jìn)一步在上海設(shè)立金融租賃公司,鼓勵(lì)企業(yè)出資成立融資租賃公司。
  “地方政府領(lǐng)導(dǎo)人要重視融資租賃行業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,這個(gè)重要性或許就是影響一個(gè)城市未來競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”施錦珊認(rèn)為。

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